近期,國務院辦公廳印發(fā)《關于推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的意見》,提出18條具體政策措施,引發(fā)外貿行業(yè)廣泛關注。與以往政策相比,此次新政的“新”主要體現(xiàn)在以下五個方面:
一、政策導向更聚焦高質量發(fā)展
新政策首次將“優(yōu)結構”與“穩(wěn)規(guī)模”并列作為政策目標,強調從單純追求規(guī)模擴張轉向質量效益提升。具體表現(xiàn)為:支持高技術、高附加值產品出口,鼓勵綠色低碳貿易發(fā)展,推動跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)標準化建設,體現(xiàn)中國外貿從“大進大出”向“優(yōu)進優(yōu)出”的戰(zhàn)略轉型。
二、支持措施更精準直達企業(yè)
18條政策聚焦企業(yè)實際痛點,提出建立外貿企業(yè)“白名單”制度,優(yōu)化出口退稅服務,擴大出口信用保險覆蓋范圍。特別是針對中小企業(yè)融資難問題,明確要求金融機構加大外貿信貸投放,推廣“信保+擔保”融資模式,實現(xiàn)政策紅利精準滴灌。
三、市場開拓更具前瞻性
新政不僅鞏固傳統(tǒng)市場,更前瞻布局新興市場。在穩(wěn)定歐美日等傳統(tǒng)市場同時,重點支持企業(yè)開拓《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)成員國、“一帶一路”沿線國家市場,并創(chuàng)新提出“兩國雙園”等國際合作新模式,為企業(yè)開拓多元化市場提供制度保障。
四、貿易便利化水平再升級
在通關便利化方面,新政推動智慧口岸建設,推進“單一窗口”功能向國際貿易全鏈條延伸。特別值得關注的是,提出研究拓展“船邊直提”“抵港直裝”等便利化措施試點范圍,這將大幅壓縮貨物口岸停留時間,降低企業(yè)物流成本。
五、風險防控體系更完善
面對日益復雜的國際經貿環(huán)境,新政構建了全鏈條風險防控機制:前端加強貿易摩擦預警,中端完善貿易調整援助制度,末端優(yōu)化貿易救濟措施。同時首次明確要求建立跨境貿易投資風險監(jiān)測預警平臺,幫助企業(yè)更好地應對國際市場波動。
總體來看,這18條新政既延續(xù)了穩(wěn)外貿的基本方針,又在發(fā)展理念、支持方式、市場布局、便利化措施和風險防控等方面實現(xiàn)了創(chuàng)新突破。政策實施后將有助于中國外貿在復雜國際環(huán)境下鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢、培育新動能,為構建新發(fā)展格局提供有力支撐。